新《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》12月起施行
日前,國家工商總局78號令公布了新修訂的《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,要求加強對工商行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,進一步完善常態(tài)化監(jiān)管制度,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《監(jiān)督規(guī)定》共26條,自2015年12月1日起施行。
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《監(jiān)督規(guī)定》的核心內(nèi)容有兩大部分,一是執(zhí)法監(jiān)督的范圍,二是執(zhí)法監(jiān)督的方式。主要有7個亮點。一是準確界定適用主體。《監(jiān)督規(guī)定》在第二條明確,本規(guī)定所稱工商行政管理機關(guān),包括履行工商行政管理職責的市場監(jiān)督管理部門。二是細化了規(guī)范性文件的合法性審查的標準,要求各級工商行政管理機關(guān)將制定的規(guī)定性文件在門戶網(wǎng)站公布,方便查詢和使用。三是把法治建設(shè)評價確立為重要的監(jiān)督方式。四是將案卷評查制度上升為重要的監(jiān)督手段,明確規(guī)定了行政處罰案卷和行政許可案卷評查的主要內(nèi)容,特別要求對在行政訴訟中敗訴的案件,即被人民法院撤銷、變更、確認違法或者無效的行政執(zhí)法案卷全部進行評查,以加大問責力度。五是督促行政執(zhí)法公示深入開展。六是強調(diào)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范行使。七是重申了罰繳分離、收支兩條線的工作制度。
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《監(jiān)督規(guī)定》的核心內(nèi)容有兩大部分,一是執(zhí)法監(jiān)督的范圍,二是執(zhí)法監(jiān)督的方式。主要有7個亮點。一是準確界定適用主體。《監(jiān)督規(guī)定》在第二條明確,本規(guī)定所稱工商行政管理機關(guān),包括履行工商行政管理職責的市場監(jiān)督管理部門。二是細化了規(guī)范性文件的合法性審查的標準,要求各級工商行政管理機關(guān)將制定的規(guī)定性文件在門戶網(wǎng)站公布,方便查詢和使用。三是把法治建設(shè)評價確立為重要的監(jiān)督方式。四是將案卷評查制度上升為重要的監(jiān)督手段,明確規(guī)定了行政處罰案卷和行政許可案卷評查的主要內(nèi)容,特別要求對在行政訴訟中敗訴的案件,即被人民法院撤銷、變更、確認違法或者無效的行政執(zhí)法案卷全部進行評查,以加大問責力度。五是督促行政執(zhí)法公示深入開展。六是強調(diào)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范行使。七是重申了罰繳分離、收支兩條線的工作制度。
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