工商總局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見
10月26日，國(guó)家工商總局公布關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的“四個(gè)必須”基本原則，并明確了機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)四項(xiàng)主要任務(wù)。
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意見指出，多年來(lái)全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)持之以恒推進(jìn)基層建設(shè)，基本建立了一支職責(zé)清晰、履職到位、依法行政、清正廉潔的基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)嬲归_，基層建設(shè)面臨一些問題和挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，已成為黨委、政府以及工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的共同責(zé)任和期盼。
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意見明確了加強(qiáng)基層建設(shè)的“四個(gè)必須”基本原則，即必須堅(jiān)持服務(wù)大局，落實(shí)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展；必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，強(qiáng)化法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不能為，推進(jìn)基層實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政；必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在繼承鞏固已有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同管理體制、不同執(zhí)法模式，探索完善符合本地實(shí)際的基層建設(shè)體制機(jī)制；必須堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一，不斷深化基層規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化整合基層資源，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。
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意見提出了基層建設(shè)的四項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法厘清基層職責(zé)。二是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提升凝聚力、執(zhí)行力。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升履職保障水平。
意見好后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要更新理念、主動(dòng)作為，深入基層解決矛盾問題，確保基層工作有序開展、平穩(wěn)推進(jìn)。要各司其職，齊抓共管，省級(jí)局要搞好對(duì)基層建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，市級(jí)局要依據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)要求制定基層建設(shè)具體意見，縣級(jí)局重在落實(shí)，完成基層建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，各地要注重發(fā)揮本地區(qū)基層建設(shè)已有優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)基層的好 精神，總結(jié)交流和宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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意見好后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要更新理念、主動(dòng)作為，深入基層解決矛盾問題，確保基層工作有序開展、平穩(wěn)推進(jìn)。要各司其職，齊抓共管，省級(jí)局要搞好對(duì)基層建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，市級(jí)局要依據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)要求制定基層建設(shè)具體意見，縣級(jí)局重在落實(shí)，完成基層建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，各地要注重發(fā)揮本地區(qū)基層建設(shè)已有優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)基層的好 精神，總結(jié)交流和宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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