《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》頒布實施十周年座談會召開
1月5日，國家工商總局局長張茅到浙江省開展商事制度改革調研。在阿里巴巴集團調研時，張茅指出，近年來網(wǎng)絡交易企業(yè)積極開展自我管理和自我規(guī)范，在凈化營商環(huán)境、加強企業(yè)自律、維護消費者權益等方面做出了積極努力。但當前網(wǎng)絡交易市場還存在一些損害消費者權益等問題，需要認真研究加以解決。
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張茅強調，“雙11”馬上臨近，電商平臺企業(yè)作為構建誠信守法的網(wǎng)絡交易環(huán)境的好 責任人，一要依法依規(guī)開展經(jīng)營。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。要自覺維護公平競爭的市場秩序，充分、公平、有序競爭，不得限制電商經(jīng)營者參與公平競爭；不以惡意營銷手段參與競爭，自覺樹立起電商平臺的良好信譽和形象。二要規(guī)范商戶的經(jīng)營行為，強化主體責任，把好主體準入關，審查平臺內經(jīng)營者資質，加強日常線上巡查和抽檢，檢查監(jiān)控經(jīng)營者發(fā)布的商品和服務信息，制定完善有關管理制度，借助大數(shù)據(jù)平臺，使惡意商鋪、失信者和侵權者得到應有的懲戒。三要鼓勵和支持成立網(wǎng)絡經(jīng)營者自律組織，加強對網(wǎng)絡經(jīng)營者的教育、服務、管理和監(jiān)督，引導經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。四要加強網(wǎng)絡消費維權工作。制定和完善交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權益保護等制度，配合工商和市場監(jiān)管等部門以及消費者權益保護機構廣泛開辟網(wǎng)絡消費維權渠道；完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和先行賠付制度，維護消費者合法權益。五要主動參與社會共治。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與到監(jiān)管和消費維權的各個領域、各個環(huán)節(jié)，與網(wǎng)絡經(jīng)營者、政府和全社會共同努力，建立起“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管”的社會共治格局。杭州工商注冊11月4日，國家工商總局、商務部在京聯(lián)合召開《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》頒布實施十周年座談會。國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭，商務部黨組成員、副部長房愛卿出席會議并講話。劉玉亭要求全系統(tǒng)認真學習五中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，依法打擊傳銷規(guī)范直銷，為促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
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劉玉亭在講話中指出，10年來，各級工商、市場監(jiān)管部門依據(jù)兩個條例賦予的法定職責，依法履職，恪盡職守，打擊傳銷和規(guī)范直銷工作取得了明顯成效。一是打擊傳銷規(guī)范直銷法律體系日臻完善，打擊傳銷和規(guī)范直銷工作步入法治化軌道。二是高壓嚴打，集中整治，嚴厲查處傳銷大要案件。10年來查處傳銷案件21904件，案值62.38億元，罰沒金額9.9億元；移送司法機關案件2251件、9668人。三是政府主導，部門協(xié)作，齊抓共管工作格局基本確立。四是適應新情況新變化，不斷提高打擊傳銷的針對性和有效性。積極推進全國打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)建設和應用，共錄入傳銷人員21.7萬人次、傳銷案件1萬多件。五是依法加強監(jiān)管，引導直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展。堅持從嚴監(jiān)管，嚴格規(guī)范，不斷健全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的管理機制和政策引導、行政指導、教育督導的監(jiān)督機制，查處直銷違法違規(guī)案件678件，罰沒金額1.32億元，有力維護了直銷市場發(fā)展秩序。六是加強隊伍建設，將宣傳教育納入打擊傳銷規(guī)范直銷工作的長效機制建設，扎實開展宣傳教育工作。
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劉玉亭強調，認真學習五中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和對市場監(jiān)管工作提出的新要求，充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，依法打擊傳銷規(guī)范直銷。堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步落實簡政放權政策，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，認真貫徹落實國務院《關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，發(fā)揮社會共治和信用監(jiān)管的作用；加強部門區(qū)域協(xié)作，依法嚴查大案要案，支持推動全國更多地區(qū)建立執(zhí)法協(xié)作機制，在案件查處、人員處置遣返、預警防范等方面開展合作；適應新形勢新要求，強化依法行政，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴格依法履職；加強隊伍人才建設，加強宣傳教育，創(chuàng)新方式方法，進一步擴大宣傳教育覆蓋面、提高有效性。直銷企業(yè)要依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，保證產(chǎn)品和服務質量，保護消費者合法權益，積極履行社會責任，樹立正面形象，贏得理解和尊重。
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房愛卿在講話中指出，國務院頒布實施兩個條例，是我國履行入世承諾、對外開放直銷市場的重要舉措，是直銷行業(yè)發(fā)展的法治之基、規(guī)范之本、動力之源。下一步，要繼續(xù)深入貫徹實施《直銷管理條例》，以創(chuàng)新開放為驅動，以協(xié)調規(guī)范為基礎，推動直銷行業(yè)綠色發(fā)展、共享發(fā)展。
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商務部、中央綜治辦、公安部、中消協(xié)有關負責人在會上作主題發(fā)言。天津市商務委，上海市工商局、重慶市工商局，國務院發(fā)展研究中心，北大直銷研究中心，新時代公司、安利公司等單位代表作交流發(fā)言。全國工商系統(tǒng)、商務系統(tǒng)代表，有關專家學者及直銷企業(yè)代表參加會議。
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